協會介紹

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中國防偽行業協會發展歷程


      經過18年的艱苦歷程,中國防偽行業協會行得到了迅猛發展。協會在民政部和國家質檢總局的正確領導下,全面貫徹可持續發展戰略方針和全面建設小康社會的戰略目標,認真貫徹“三個代表思想”和“科學發展觀”,充分發揮社團組織的橋梁和紐帶作用,統一思想,凝聚力量,與時俱進,積極開展了許多卓有成效的工作,防偽行業的知名度大大提高,防偽行業得到快速發展。

       首先,國家質檢總局履行了國務院賦予“依法負責產品防偽的監督管理工作”的職能。以國家質檢總局制定并頒布《產品防偽監督管理辦法》及《產品防偽監督管理辦法實施細則》為標志,相關法律法規不斷完善,行業監管全面推進,我們防偽行業進入依法管理、有序發展階段。

      其次,建立了一支技術力量雄厚的防偽專家隊伍,以承擔重大科技專項,設立我國防偽行業科技進步獎為標準,籌建了國家防偽產品質檢中心,國家防偽工程技術研究中心,組建了防偽產業技術創新聯盟,行業技術不斷進步,新技術、新材料、新設計、新品種不斷涌現,防偽行業服務經濟社會發展的作用顯著增強。以國家標準《防偽通用技術條件》的頒布實施,全國防偽標準化技術委員會設在防偽行業協會為標志,行業標準體系逐步健全,制訂頒布了26項國家標準。

      第三,國家質檢總局發文批準,成立全國工業產品生產許可證辦公室防偽技術產品審查部。審查部設在中國防偽行業協會,承擔全國防偽技術產品生產許可證工作。中國防偽行業協會先后承擔了國家科技部“中國防偽技術及其產業發展研究”、“防偽技術產品通用技術條件”攻關項目,質檢公益性項目“辦公自動化信息安全防范技術規范的研究”“國家公信證書系列標準與應用研究“等7項研究工作。提交了“國家產品質量安全公共平臺”項目建議書。出版了“中國防偽10年”“產品防偽監督管理工作培訓教材”、頒布了國家防偽產業技術政策。搭建了誠信服務平臺。

      回顧18年來中國防偽行業的發展,中國防偽行業協會始終堅持以規范防偽市場,促進行業發展為已任,以“服務會員、服務政府”為宗旨密切配合國家產品防偽監督管理工作;在研究行業發展規劃,推廣貫徹標準化,開展公益技術創新、國內外交流、維護企業、消費者權益、宣傳國家政策法規、倡導誠信自律、發揮了積極的推動作用和良好的橋梁鈕帶作用,贏得了廣大企業和社會各界的認可和支持。


一、起步階段

      防偽行業協會起步于1994年,原國家經濟貿易委員會針對當時防偽行業混亂,以《關于防偽技術產品現狀及進行嚴格管理有關問題》(國經貿技[1994]67號文)致函給國家技術監管局,希望國家技術監督局在防偽技術產品的開發、生產、應用及其監督管理上下功夫,制訂相應的辦法、條例,并積極籌建防偽協會,加強行業管理,引導防偽行業健康發展。

      同年,中國通達電子網絡系統公司呈報鄒家華副總理信中談到,其直屬的的深圳安博電子有限公司利用微電子精細加工技術,用于防偽標識保護真品,已獲得專利,請副總理對這一利國利民的好事給予支持。

      鄒家華副總理批示:“這是打擊假冒偽劣產品的一個好辦法,可能走出一條路,請經貿委、工商局、技術監督局予以支持?!?/span>

      根據副總理指示精神,為了加強對防偽技術產品的統一管理,規范市場,引導防偽技術產品開發、生產和應用的健康發展,國家技術監督局成立了“全國防偽技術產品管理辦公室”,負責統一指導和協調全國防偽技術產品的管理工作。

      同年,以天津南開大學新材料研究所等25家企事業單位聯合發出了“關于加強防偽技術產品管理工作倡議書”,建議國家技術監督局協調國家有關部門加強立法,把防偽行業納入法制管理的軌道,維護社會主義市場經濟秩序,建議成立防偽行業協會,以加強對防偽技術產品生產企業的業務指導,有重點、有計劃地推廣使用防偽技術產品。

      1995年3月,經國家民政部登記注冊,成立了“中國防偽行業協會”。協會具有獨立法人資格的國家一級社會團體,業務主管部門是國家技術監管局。由全國從事防偽技術產品研制、開發、應用的企事業單位、大專院校、科研院等和國內著名的防偽技術專家自愿組成的全國性社團組織。

協會成立初期,國家技術監督局黨組對中國防偽行業協會工作做出了三點指示:

   “一、防偽技術產品評審工作委托中國防偽行業協會組織專家進行,專家評審委員會設在協會;

      二、防偽檢測工作納入質量監督管理司職責范圍,對防偽技術產品進行監管;

      三、對企業使用的防偽標志實行公告制度,具體事務由協會承擔,會后防偽辦發公告?!?/span>

      中國防偽行業協會在民政部注冊備案成立了7個二級機構:中國防偽行業協會激光全息專業委員會、中國防偽行業協會特種印制專業委員會、中國防偽行業協會綜合防偽技術專業委員會、中國防偽行業協會特種紙張專業委員會、中國防偽行業協會隱形條碼防偽技術委員會、中國防偽行業協會防偽識別設備專業委員會、中國防偽行業協會特種油墨專業委員會等專業機構。

      同年,成立了“全國防偽標準化技術委員會”,負責防偽行業標準化技術歸口工作。

      防偽標委會編號為:SAC/TC218。主要任務是跟蹤國內外防偽技術發展,承擔組織和領導防偽技術和防偽技術產品國家標準、行業標準的制定、制訂、審查、宣貫、解釋及咨詢等方面工作。

      在協會起步階段,廣大消費者和用戶對防偽工作需要有一個了解認識的過程,因此,急需開展廣泛的宣傳培訓和國際交流活動。協會為加強做好企業的服務工作,首先要向生產企業介紹真正好的防偽技術,防止技術含量不高易被仿冒的防偽技術被企業采用,給企業造成損失;同時要向商業、生產企業宣傳防偽技術的識別方法、防止假冒防偽標識的商品流入市場;也要向消費者宣傳防偽標識,提高消費者通過產品的防偽來判斷真偽能力,增強自我保護意識。

      在我國每年的“3.15”消費者權益日和世界標準化日的活動中,協會都充分利用社會各界的力量和新聞媒體,以多種多樣的形式進行廣泛的宣傳,不斷擴大防偽企業的先進防偽技術產品在打假治劣中的作用。

      中國防偽行業協會分別與中國質量報聯合舉辦“防偽企業產品3.15宣傳???,同中國消費者基金會在北京農展館舉辦國際性的中國保護消費者、保護名優產品技術與成就展覽。此次展覽會作為我國3.15系列宣傳活動的重點組成部分,受到黨和政府以及消費者的廣泛重視和關注,為人大和政協兩會制定和修訂有關產品質量公平競爭和保護消費者權益方面的法律法規提供了輿論支持。

      針對食用碘鹽包裝需要用防偽技術,中國輕工總會、國家工商行政管理局、國家技術監督局聯合發文“關于食用碘鹽包裝采用防偽碘鹽標志”的通知,并制定了“碘鹽”標志使用管理辦法。對全國防偽企業進行考察后,確定北京三友鐳射科技有限公司、山東北京九星全息制品有限公司、華工科技產業股份有限公司圖像分公司為生產加工碘鹽防偽標識的生產企業。

      這是協會成立后,由部門牽頭使用防偽技術對同一類產品實施統一防偽管理的典例。

      1996年,國家技術監管局發布了《防偽技術產品管理辦法(試行)》,明確了防偽技術產品生產和使用環節的有關要求?!斗纻渭夹g產品管理辦法》對防偽技術的評審、防偽技術產品實行生產許可證制度、使用防偽標識登記公告制度作出了規定。辦法在規范防偽行業方面起到了積極的作用。期間,部分防偽行業發展較快的省份根據本地實際情況,制定了相應的管理規范,對國家的統一管理進行了補充。其中,黑龍江、安徽、河北、遼寧、四川等省還發布了省長令。

      為貫徹《防偽技術產品管理辦法(試行)》,全國防偽技術產品管理辦公室在黑龍江省召開防偽管理工作座談會。各省防偽辦負責人出席會議。為籌備“中國防偽戰略高層研討會”,中國防偽行業協會組織編輯出版了《中國防偽戰略》一書。該書收集了40多位專家撰寫的41篇論文,是我國出版最早的、比較全面論述防偽的論著。

      協會通過文化部對音像制品加貼防偽標識進行統一管理。為此,文化部發布了“關于音像制品加貼防偽標識的通知”。通知規定:“凡以商品形式進入流通領域的合法音像制品必須加貼文化部監制發放的音像制品防偽標識”。這是我國繼碘鹽后同部門牽頭使用防偽技術對同一類產品實施的統一行為管理。

      1997年,國家技術監管局正式發文,委托中國防偽行業協會開展防偽技術評審工作。為此,中國防偽行業協會制定了“防偽技術產品專家評審委員會工作條例”、“防偽技術專家評審委員會成員條件”,并聘請中科院院士王大衍先生為名譽主任委員的專家45人。經國家技術監督局批準,中國防偽行業協會首次組團于1997年7月28日至8月18日赴美國進行考察??疾靾F成員33人,由防偽技術產品生產企業和應用企業代表,國家技術監督局和地方技術監督局的代表組成。

      代表團考察了美國的ABNH和CFC全息防偽公司、TREND膠片印刷公司和KEDGRAPHICS平板印刷公司、RZCHTER包裝公司以及UL美國安全檢定公司。安排了《美國防偽保護系統》、《消費者保護法》、《美國社會的創新精神》等專題講座。在美期間還邀請英國的世界總商會防偽情報局副總裁PETER LOWE先生就世界的假冒問題、防偽技術應用及中國防偽行業與國際合作等問題做了專題講座。這次考察為中國防偽行業走向世界、開展國際合作與交流打下了良好的基礎。

      中國防偽行業協會于1997年12月13日在北京召開第一屆全國會員代表大會。國務院參事室主任徐志堅同志出席了會議,國家技術監督局局長李傳卿出席會議并講話,尹奇銘同志代表協會向大會作工作報告,李保國同志作總結講話。大會討論通過了協會章程、選舉產生了第一屆理事會成員155人、事務理事50人。會長為李保國,秘書長尹奇銘。


二、奮斗階段

      1998年8月,國家質量技術監督局黨組研究同意:推薦單向東同志為中國防偽行業協會秘書長,陶惠標同志為協會副秘書長。

      同年,中國防偽行業協會會同國家質量技術局全國防偽辦、國示合作司在北京國際會議中心舉辦了“中國首屆國際防偽打假研討會”。美國、英國、法國、德國、瑞士、意大利、新加坡、印尼等國家的防偽組織機構、專家及防偽知名企業代表200多人出席會議。會議收到論文31篇。

      以國家質量技術監督局總工程師葉柏林為團長的防偽考察代表團一行8人,于1998年12月2日至15日赴英國、德國進行防偽工作考察。代表團訪問了國際總商會防偽情報局(CIB)、國際全息制造商協會(IHMA)、英國電器設備安裝協會(BEAMA)、英國國際刑警組織、地方貿易標準機構;參觀考察了約克生物防偽技術公司、紐卡斯爾應用安全總公司、巴托斯安全紙張制造公司、慕尼黑施瓦茨安全印刷公司。這次考察,了解了國外對防偽技術及產品如何實施管理,國外防偽技術水平、現狀及發展趨勢,特別是防偽技術在打擊假冒犯罪活動中的作用和應用情況,并向國家質量技術監督局提出了5項建議。

      中國防偽行業協會組織25位專家編制了第一個防偽領域科技發展五年規劃。規劃的要點:研究開發具有防偽功能的計算機技術、網絡通訊技術、數字編碼技術、密碼技術、高科技印刷技術以及生物技術等高新技術。

      應用發展趨勢是:從單一防偽技術向綜合或集成防偽技術發展,從簡單應用向自動化防偽系統方向發展。

      根據規劃精神,協會首次向國家科學技術部申報了“中國防偽技術及其產業發展研究”?!斗纻瓮ㄓ眉夹g條件》、《防復印技術條件》、《磁卡的防偽技術材料及鑒別儀》等四項研究項目,列入國家“九五”科技攻關計劃專題,并已通過專家鑒定驗收。同年,中國防偽行業協會提出了“團結、求實、創新、發展”的工作方針。

      經國家科學技術部和國家新聞出版署批準,中國防偽行業協會創辦并出版了《中國防偽》雜志。同時,經工商部門注冊,成立了中國防偽社?!吨袊纻巍冯s志是一本集防偽、打假、執法為一體的全國綜合性月刊?!吨袊纻巍冯s志的創辦,得到了各級領導和廣大防偽工作者的關懷和大力支持。全國人大常委會副委員長鄒家華、王光英、吳階平、周超、蔣正華,全國政協副主席王文元、國務院參事室主任徐志堅等國家領導人為《中國防偽》雜志題詞,對《中國防偽》雜志的出版發行、宣傳報導工作起到了積極鼓舞作用,受到了廣大讀者和企業的熱情關心和有力支持。

      《中國品牌與防偽》雜志的指導思想是立足國內外防偽事業,面向全社會,宣傳國家方針政策,引導消費,促進打假,溝通信息,服務企業,弘揚名優。防偽雜志在內容上力求豐富、新穎,深刻實用,使雜志的內容貼近防偽事業,貼近名優企業,貼近消費者,貼近生活。在雜志中設立了卷首致詞、政策法規解讀、防偽英才、市場風云、名優企業、要案追蹤等20個欄目。雜志創辦以來,積極宣傳防偽界的先進人物和企業家,介紹先進的防偽技術,推動了行業的技術進步和名優企業對防偽技術的選擇,受到廣大讀者的歡迎。在生產領域,流通領域等相關方面,起到了積極地重要地防偽令人神往怕宣傳效果。

      為大力開展防偽技術在國家整頓和規范市場經濟秩序中的專題宣傳,2001年6月,國家質檢總局印發了《關于從源頭上杜絕假冒偽劣產品進入市場,把打假斗爭推向縱深發展的通知》,并要求“積極推廣防偽技術,實施打防結合,為保護名優企業和名優產品提供服務。為進一步落實國務院和國家質檢總局在整頓和規范市場經濟秩序中對防偽打假工作提出的要求,充分發揮防偽技術在打假中的重要作用,由國家質檢總局全國防偽技術產品管理辦公室、中國防偽行業協會和中國新聞社,聯合進行系統的集中的專題宣傳工作,集中撰寫一批有力度有深度的防偽技術專題報導;攝制《防偽技術與應用》電視專題系列片,在中央電視臺播出;編輯出版《防偽技術與應用指南》,向國內外公開發行,普及防偽技術知識,擴大防偽技術在防偽打假中的影響,提高公眾的防偽意識樹立優秀的防偽技術產品的品牌形象,提高社會知名度和市場競爭力。有力地配合了國家整頓和規范市場經濟秩序的斗爭。

根據國家經濟貿易委員會辦公廳《關于制定國家產業技術政策有關工作的通知》,中國防偽行業協會在北京組織召開了有16家科研、教學、企業、事業單位的36名專家教授參加的“11家產業技術政策研討會”,與會專家學者們就世界防偽技術發展趨勢和我國防偽技術現狀、問題及市場需求,我國防偽產業技術發展的方向、重點和政策進行了廣泛深入的研究。起草編制了國家防偽產業技術政策、國家防偽產來技術政策重點。

      防偽行業總體技術發展戰略是:以技術創新為動力,結合防偽技術應具有的綜合性、層次性、獨占性和系統化、智能化、標準化、數字化等特點,建立防偽系統安全保證體系和質量保證體系及認證體系;突出高新技術領域自主創新,逐步形成一大批擁有自主知識產權,具有競爭優勢的高新技術產品和新的創新系統防偽手段;逐步建成一批有規劃集團化的防偽產品生產骨干企業;采用當今國內外先進的通信和計算機網絡技術,建立一個覆蓋全國的、統一的防偽網;在發展防偽產業技術的過程中,集傳感器檢測技術、自動控制技術、系統識別技術、人工智能技術等眾多高新技術,發揮多學科、多技術的優勢,以光機電一體第、信息化、服務自動化為目標,逐步形成技術、工藝、檢測等形態技術開發應用的模式,推動防偽技術和產品的應用與發展。

      防偽產業技術發展方向和重點技術選擇:計算機網絡防偽技術;生物防偽技術;材料化學防偽技術;激光全息防偽技術;物理防偽技術;印制、紙張防偽技術;儀器、識別防偽技術七個方面進行研究、開發、應用和發展。

國家防偽業發展的對策和建議:

一、推進防偽產業發展需要政策、法規及實施措施:

      制訂《國家防偽產業監督管理條例》,在條例中明確規定:建立防偽技術企業開業審批前的審核制度;建立國家防偽行業產品許可證和市場準入缺席制定國家防偽技術評審制度,制定防偽產品標識備案公告制度。

      設立國家防偽產業基金;重點建設商品、信用單證防偽保真兩大系統工程;加強防偽行業的基礎設施建設,建立國家防偽檢測中心、國家防偽工程研究中心、國家信用單證認證中心、國家防偽技術培訓中心。國家防偽產業技術政策于2000年3月上報國家經貿委,列入國家產業技術政策。

      為配合貫徹實施新修訂的《產品質量法》,中國防偽行業協會與國家質量技術監督局打假辦、全國防偽辦在蘇州市組織召開了“全國防偽打假工作座談會”。會議主題是:一、學習宣傳貫徹新修訂的《產品質量法》,研究防偽與打假的有效結合;二、研究查處假冒防偽標識的措施;三、介紹先進防偽技術在打假中的應用;四、研究防偽技術產品的備案公告工作。

      中國防偽行業制定的第一個自律公約是在寧波召開的“中國防偽行業協會激光全息專業委員會”上。年會的主要內容:一是宣傳新修訂的《產品質量法》,加大打假與防偽有機結合的力度;二是討論通過常務理事會制訂的激光全息專業委員會的自律公約;三是總結2000年的工作,討論制訂2001年度工作計劃;四是研究激光全息防偽技術的發展方向;五是探討網絡防偽的發展與全息防偽技術的有機結合。會議通過了《激光全息專業自律公約》。

      中國防偽行業協會向全國會員單位發送了《中國防偽行業協會領導班子廉潔自律規定》的通知。

《通知》提出了領導班子廉潔自律的6條規定是:

      一、保證協會黨員領導干部廉潔從政,要立足于教育,著眼于防范。筑起思想道德防范。協會黨員領導干部要嚴格按黨中央、國務院、中紀委和國家質量技術監督局直屬機關黨委和紀委的要求,加強廉政教育,發揮黨員干部的表率作用,認真做到和黨中央保持一致,做到自重、自省、自警、自勵。必須堅定共產主義道德,做到清正廉潔、艱苦奮斗、全心全意為人民服務。為防偽行業協會工作和我國防偽事業發展做出應有的貢獻。

      二、不準利用工作之便和協會名義吃食卡要,索賄受賄謀取私利。在外出工作、調研幫助企業事業單位解決工作中遇到問題的過程中,嚴格按規定標準住宿,不增加企業事業單位負擔,不收受超過規定標準的物品和必得的勞動報酬以外的禮金。

      三、不準以中國防偽行業協會名義為本人謀取任何私利。以協會名義參加的公務活動,應按協會有償咨詢服務和合理收費的原則,實行集體的合作方式,不能為個人撈取任何好處。以協會名義為個人撈取好處的一經發現按按中國共產黨紀律處分條例嚴肅處理。

      四、由于防偽工作技術管理的保安需要,協會領導干部要有安全保安基本要求的意識,在與企業合作過程中,要對專用技術,企業工作方案按企業要求予以保密不得外泄。不該說的不說,不該參與的不參與。涉及技術和經營核心機密的,不主動要求企業提供,工作中掌握的不向其他企業和個人提供。并保管好有關資料、檔案。

      五、協會黨員領導干部要認真學習鄧小平理論、黨的方針政策,樹立良好的思想作用和工作作風。自覺地嚴格遵守《廉政準則》,克己奉公、清正廉潔、全心全意為人民服務。要按著“正人先正己”、“嚴于律己、寬以待人”的原則正確處理干群關系,密切聯系群眾。

      六、協會重大決策,黨支部要監督,要把黨風廉政建設作為協會領導干部和作用各級干部考核的主要依據之一。

      協會真誠地希望得到會員單位和全國防偽業界的監督,以保證該“規定”得到貫徹實施。

      經過申報籌備,國家質量監督檢驗檢疫總局以國家質檢[2001]11號文批復,同意批準中國防偽行業協會籌建“國家防偽產品質量監督檢驗中心”。

      國務院辦公廳在批復新組建的國家質檢總局的職能、機構編制文件中,正式明確了國家質量監督檢驗檢疫總局“依法負責產品防偽的監督管理工作”職能。從此,防偽工作統一歸口管理有了法規依據。

      全國防偽技術管理辦公室在北京召開了“全國防偽工作座談會”。來自全國26個省市的質檢系統防偽辦主任、計劃科技處長、防偽協會秘書長參加了會議。會議由全國防偽技術產品管理辦公室主任馬明芳主持,主要討論研究修改《防偽技術產品管理辦法(試行)》,建議新“辦法”更名為《產品防偽監督管理辦法》。

      2002年5月,中國防偽行業協會在北京召開了第二屆會員代表大會。國家質檢總局副局長王秦平出席會議并講話,李保國會長代表協會做了工作報告。會議通過了新修改的《中國防偽行業協會章程》,會議選舉李保國為理事長,單向東為秘書長,陶惠標為副秘書長。選舉副理事長單位12個,常務理事27個,理事單位45個。

      國家質量監督檢驗檢疫總局以27號局長令發布了《產品防偽監督管理辦法》?!稗k法”對從事防偽技術、防偽技術產品及防偽鑒別裝置的研制、生產、使用做出了規定。對未按“辦法”規定進行防偽技術產品生產、使用的,做出了處罰規定?!稗k法”自12月1日起執行。

      根據“辦法”規定,國家質檢總局發布了《產品防偽監督管理辦法實施細則》、對全國防偽辦的職責、防偽技術評審機構和檢測機構管理、防偽技術產品生產許可證管理以及防偽技術評審、防偽注冊登記管理、機構確認管理和專家注冊管理、防偽技術產品的使用備案、防偽技術產品統一使用的招標管理籌作出具體規定。

      全國防偽辦、中國防偽行業協會在北京組織召開了《產品防偽監督管理辦法》和《產品防偽監督管理辦法實施細則》宣貫會。各省市質量技術監督局防偽管理機構、防偽研發科研院所,生產企業及應用企業300多人參加了宣貫會。

      國家質檢總局于2003年11月21日發布109號公告:根據《產品防偽監督管理辦法》及《產品防偽監督管理辦法實施細則》的有關規定,國家質量監督檢驗檢疫總局對中國防偽行業協會的防偽技術評審資格申請進行審查及現場考察,經確認,符合有關防偽技術評審機構的條件,決定授予中國防偽行業協會技術評審資格并明確了授權評審范圍。

      根據《產品防偽監督管理辦法》中有關對防偽技術評審專家委員會的專家實施注冊管理的規定,全國防偽辦審核批準了第一批105名防偽技術注冊專家,并頒發了《防偽技術評審專家證書》。

全國防偽標準化技術委員會在北京召開審查會,審查通過了《防偽技術產品通過技術條件》國家標準送審稿。這是一項基礎標準,對于防偽行業發展和管理將起到重要作用。

      我國第二代居民身份證的制作,應用了多種防偽技術,其中包抱印刷防偽技術、數字防偽技術,防偽功能更超先進。2005年1月1日換發新證工作在全國范圍內全面啟動。

      華中科技大學申報的“國家防偽工程研究中心”通過了國家科技部組織的專家評審,2005年3月科技部正式批準組建“國家防偽工程研究中心。

      2003年2月,國家質檢總局發文批準成立全國工業產品生產許可證辦公室防偽技術產品審查部。為在防偽技術產品生產許可證工作中,更好地發揮行業協會作用,按照審查、審批、監管相分離的原則,將原設在“全國防偽辦”的“全國工業產品生產許可證辦公室防偽技術審查部”改設在中國防偽行業協會。

      為保證《產品防偽監督管理辦法》的貫徹實施,促進我國防偽事業的健康有序發展,更好地發揮防偽技術(產品)在打擊假冒偽劣斗爭中的重要作用。2006年協會協助國家質檢總局、全國工業產品生產許可證辦公室研究制定、頒布了了防偽技術產品生產許可證實施細則,(防偽標識產品)、(防偽材料產品)、(防偽票證產品),組織召開了三類防偽產品生產企業的宣貫會。

      三類生產許可證實施細則的頒布實施,對防偽產品實行生產許可證管理基本到位。地方省級質量技術監督局已開始受理上述三類防偽產品生產企業取證申請工作,全國工業產品生產許可證辦公室防偽技術產品審查部派出審查組完成了對530項產品進行現場生產條件的審查,審查通過并發證466家企業。

      為了獎勵在防偽領域科學技術進步工作中做出了突出貢獻的單位和個人,調動科學技術工作者的積極性和創造性,推動全國防偽技術(產品)的科技創新、科技進步和防偽科技事業發展,經國家科技部、國家獎勵辦公室批準(國新獎字[2005]61號文),正式批準中國防偽行業協會為社會力量設獎單位,并頒發了《中華人民共和國社會力量設立科學獎登記證書》,證書對“設獎單位”、“法人”、“獎項名稱”及獎勵范圍作出了明確規定。中國防偽行業協會設獎名稱為“中國防偽科技獎”。

      中國防偽行業協會為順利開展防偽科技獎勵工作,使之納入法制化、規范化、制度化的科技管理軌道,依據國家科技部《社會力量設立科學技術獎管理辦法》的規定要求,制定了《中國防偽行業協會科學技術獎勵辦法》及其實施細則,成立了中國防偽行業協會獎勵辦,負責防偽科技獎勵日常工作。組成了中國防偽科技獎評審委員會、負責獎項評審工作,制定了評定標準與原則。在堅持質量為第一原則的同時,注重科研成果的首創性、獨創性、代表性論文論著和自主知識產權的質量,技術指標的先進性及行業認可度和影響力。

      2007年,協會組織了第一屆防偽科技獎評審工作。根據防偽技術產品的分類標準,項目劃分為“防偽標識”、“防偽材料”和“計算機-多媒體數字信息防偽技術產品”三個類別。評審委員會對項目進行了認真的審議、評定,最終以專家委員投票的方式評定,提出了第一屆防偽科技獎獲獎項目候選名單。對評審委員會提出的獲獎候選項目,經中國防偽行業協會很快長辦公會議審定,在中國防偽行業協會網站進行公告一個月,接受社會監督。第一屆防偽科技獎獲獎項目共14項,其中一等獎3項,分別是:華工科技產業股份有限公司圖像分公司研制的“綜合防偽全息快速定位燙印技術”,北京三友佳制卡有限公司,北京三友鐳射科技有限公司,中國移動通信集團公司共同研制的“全息綜合防偽技術在有償卡上的應用。北京中標方圓防偽技術集團、北京中標方圓防偽技術有限公司、北京中標成鈔防偽技術有限公司共同研制的“多重安全信息防偽標簽”。

      第一屆防偽科技獎獲獎項目均為企業自主研制,具有自主知識產權的開發成果。2006年12月8日,中共國家質檢總局黨組研究同意,推薦柯振權為中國防偽行業協會秘書長。

      根據“十一五”期間,國家建設符合科技發展規律的創新體系,形成合理的科學技術發展布局,在若干重點領域取得重大突破的要求,協會堅持以科技進步和創新作為推動行業發展的重要支撐,注重提高產業技術水平、產品技術含量和產業競爭力,實現了三個方面的重大突破。

(一)創新機制,構建防偽產業技術戰略聯盟

      根據黨中央和國務院關于構建產業技術創新戰略聯盟的決策,按照科技部、財政部等六部門《關于推動產業技術創新戰略聯盟的指導意見》的要求,協會聯合相關研究機構、院校、企業等共29家單位,成立了“產品公共安全領域防偽產業技術創新戰略聯盟”。

      聯盟的構建遵循市場經濟原則,充分發揮政府及行業的引導作用,滿足產業發展需求,廣泛開展技術合作。經過不斷的探索和創新,目前,聯盟已涉及產品及公共安全的多個領域,具有技術先進、研發能力強、覆蓋而廣等優勢,從產業層面增強了我國防偽行業自主創新能力,提升產學研結合的組織化和制度化程度,有效解決了我們防偽產業技術領域原始創新匱乏、共性技術供給不足、核心競爭力受制于人的突出問題,加快創新成果的大規模商業化應用,帶動行業技術進步和競爭力提升。

(二)搭建科研平臺,成立國家防偽工程技術研究中心

      2005年3月,經科技部批準,協會協助華中科技大學組建了“國家防偽工程技術研究中心”。中心以華工科技圖像分公司為動作實體,是我國第一個國家防偽工程技術中心。

      中心設置了五個防偽技術研究室,包括光學和全息技術實驗室、防偽功能材料與結構實驗室、綜合防偽集成技術實驗室、全息印制工藝及設備實驗室和信息加疊與識別實驗室。為防偽產品和技術的開發研究提供了重要技術支撐。

      “國家防偽工程技術研究中心”作為防偽技術輻射中心,防偽社會服務的強大后盾,已成為我國防偽技術創新的一個源頭,成為我國防偽技術產業化的一個示范基地。中心承擔起全面提升我國防偽技術產品的重任,加強了我國核心防偽技術和綜合防偽技術的研發,推動了防偽行業的科技進步,加快了我國防偽技術產業化建設,完善了我國防偽社會服務體系。

(三)組織實施科研專項,促進技術進步

      根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》要求,圍繞《質檢科技發展規劃》的重點領域和優先主題,協會組織開展了本行業應急性、培育性、行業實用技術研究開發三大重點領域,先后開展了“辦公自動化信息安全防范技術研究”、“國家公信證書防偽通用技術管理及服務標準的研究”、“全球數據同步網絡(GDSN)技術在防偽領域應用研究”、“產品及公共安全領域防偽標準的研究”、“人民幣防偽識別技術研究”、“有價票證防偽信息快速智能化機讀標準研究”、“基于組織機構代碼和物品編碼的防偽編碼技術及標準的研究”7個科研項目的研究。其中,“辦公自動化信息安全防范技術研究”項目通過對國內外情況的調研,在數據、理論方法、軟件開發、實際應用、標準制定、防偽功能驗證和測試方法研究等方面實現突破,提出了基于印刷、網屏理論的信息隱藏和識別技術,打破了以往數字水印信息隱藏和識別模式,解決了紙介質載體大容量信息隱藏和識別技術難題,處于國際領先水平。該項目已通過了國家質檢總局科技司和標準委組織的專家鑒定驗收。

      “國家公信證書防偽通用技術管理及服務標準的研究”項目,通過對國家公信證書防偽適用技術管理及服務標準的研究,建立了國家公信證書信息服務支持平臺,并分別在人才、股權證等行業領域進行了試點應用,為建立國家公共信用技術服務體系提供了法律、技術和標準依據。該項目通過了質檢總局科技司組織專家鑒定驗收。

      “全球數據同步網絡(GDSN)技術在防偽領域應用研究”項目在國家物品編碼體系基礎上,實現各信息系統的無縫連接,保證信息資源的充分整合與有效利用。從商品信息管理的源頭抓起,解決制約我國產品質量防偽建設的突出問題,開發了基于全球數據同步網絡(GDSN)技術的“商品生產流通全過程防偽基礎信息平臺“,為企業、流通領域提供高效數據管理平臺,為政府監管、防偽打假、產品質量追溯提供基礎信息服務。

      “人民幣防偽識別技術研究”項目,采用了七項關鍵技術,機械結構設計采用模組化分離技術、磁性圖像及特征分析鑒別技術、模塊化CIS圖像采集技術與數字圖像匹配算法的研究、多光譜的現金圖像分析鑒別技術、基于雙處理器的嵌入式點驗鈔機控制系統、本地盤存軟件設計運程監管系統軟件設計等技術。該項目取得階段性成果。

      通過科研項目的實施,協會充分發揮了組織協調的優勢和作用,站在行業發展高度,對國家公信證書防偽通用技術、人民幣防偽識別技術等重點領域的關鍵技術進行了公關、集多領域、多學科、各部門專家和企業協同研究,是產學研按需結合的創新之路,突破結束防偽行業發展的重大技術瓶頸、帶動技術創新和生產力的跨越發展。

      圍繞行業重點領域,積極推進防偽關鍵技術標準的制訂修訂,標準化工作取得突破。

      協會積極參與防偽國家標準的制修訂,在標準預研、標準制修訂和標準宣傳推廣等方面做了大量工作,卓有成效。2007年底,協會成立了全國防偽標準化技術委員會(以下簡稱:防偽標委會)秘書處掛靠單位的變更,防偽標委會秘書處掛靠單位由中國標準化協會轉移到中國防偽行業協會,為防偽標準化工作的順利開展創造條件,具有重大意義。

      防偽標委會是從事全國防偽行業標準化技術工作的組織機構,負責防偽行業標準化技術歸口工作,由國家質檢總局、國家標準化管理委員會直接領導和管理。秘書處作為“防偽標委會”的常設辦事機構,其主要任務是跟蹤國內外防偽技術發展,承擔組織和領導防偽技術及防偽技術產品國家標準,行業標準的制定、修定、審查、宣貫、解釋和咨詢等工作。

(一)根據政府要求、市場需要和防偽技術發展需求,制修訂防偽國家標準26項。

      自1997年10月首批7項防偽國家標準分布、實施以來,截止至2011年底,防偽標委會已制定防偽國家標準26項,其中《防偽技術產品通用技術條件》、《防偽技術術語》等標準填補了國內空白。根據市場需要和技術發展需要,協會制修訂的《人民幣鑒別儀通用技術條件》、《全息防偽產品通過技術條件》等8項標準填補了國內人民幣偽鈔鑒別儀、全息防偽產品、全息防偽膜、防偽紙、防偽油墨和印油、防偽膜、防偽標識8項行業標準空白,為規范行業發展奠定基礎。

      協會按照國務院反假貨幣工作聯席會議要求,積極參與國家質檢總局開展“質量安全年”活動,經過兩年的努力,于2010年完成《GB16999-2010人民幣鑒別使用技術條件》國家標準的修訂工作,維護了鑒別儀產品市場的健康發展,有效打擊、販假人民幣活動,保障人民幣正常流通。

(二)積極參與中國標準創新貢獻獎的評審活動

      協會牽頭制定的兩項國家標準《GB/T17064-1997銀行業印鑒核驗系統規范》和《GB/T19425-2003防偽技術產品通用技術條件》,分別在2008年和2009年度的“中國標準創新貢獻獎”評審中,獲得三等獎,這兩項標準在技術創新和產業發展方面起到了積極推動作用。

(三)承擔ISO/TC246國際標準化組織防偽工具委員會國內技術對口管理工作,緊密跟蹤國際標準化活動。積極開展ISO12931.2等標準的翻譯工作。

      做好政府交辦工作,認真履行管理和服務職能,保障行業健康有序發展。

隨著國家行政管理體制改革逐步深化,政府職能進一步轉變,協會擔當起政府和市場的橋梁紐帶的重任。

組建國家防偽產品質檢中心

      為加強對防偽技術產品的監督管理,進一步規范防偽市場,引導防偽企業健康有序發展,國家質檢總局于2001年決定組建“國家防偽產品質量監督檢驗中心”。該中心由中國防偽行業協會負責,聯合中國計量科學研究院共同建設。

      經雙方共同努力,2004年9月,由國家認證認可監督委員會審查并頒發了“實驗室認可證書”,2005年3月,取得“計量認證合格證書”和“資質認定授權證書”,2005年6月28日經國家質檢總局授權頒發“防偽檢測檢驗資格證書”并正式掛牌“國家防偽產品質檢中心”,對外開展檢測工作。

      目前,中心已建立三個檢測實驗室,包括防偽標識檢測實驗室、防偽材料實驗室和防偽票證實驗室。

      圍繞防偽行業工作熱點、難點問題,研究制定行業發展規劃。

(一)制定我國防偽產業中長期發展規劃

      制定防偽產業的中長期發戰略、發展規劃和發展政策,是行業持續、快速、健康發展的基本保障。

      2007年,協會確立了“以規劃促發展、隨發展定規劃”的方針,隨著形勢的發展與變化,不斷對規劃進行修正、完善,以適應社會主義市場經濟發展的需要?,F已初步完成防偽技術科研和防偽標準體系規劃,目前正在著手編制《中國防偽行業十二五發展規劃綱要》和《中國防偽行業技術發展規劃》。

(二)開展立法調研,為政府制定政策提供依據。

      為了進一步實現防偽產品對公共安全、經濟秩序和重要產品的保護作用,維護市場經濟健康發展,中國防偽行業協會開展了立法調研,為政府制定政策提供依據。

提高協會服務能力,認真做好行業服務

      做好會員的服務工作,是協會工作的重要任務,我們主要做了以下工作。

(一)維護會員權益

      為更好地為會員服務,維護會員的合法權益,2007年中國防偽行業協會建立了維權中心網站,在全國范圍內建立分布式就近服務維權律師團隊,服務企業,協助維權。

目前,全國已發展五十多個維權律師團隊,設立了十四個城市分中心,發展企業會員一百多家,涉及潤滑油、酒類、化妝品、種子、化肥、保健品、食用油、食品等行業,為企業提供了兩百多次維權服務,維護了企業的合法權益,獲得了良好的社會效應。

(二)積極舉辦展覽展示、論壇等活動,充分展示我國防偽領域取得的成績,推動行業健康發展

      2008年至今,協會已成功舉辦了三屆展覽展示活動,為國內外包裝、標簽、商標、可變條碼印刷設備等行業的生產商、經銷商和終端用戶提供了一個交流、合作、拓展與宣傳的窗口,為廣大防偽技術應用領域客戶提供一個一站式選購的平臺,加大防偽技術產品的宣傳力度,促進防偽技術交流與合作,提高了公眾防偽識別能力。

(三)為行業提供信息咨詢服務

      協會結合日常工作,充分利用防偽技術專家的優勢,借助雜志、網站等信息平臺,為企業和會員單位提供咨詢服務,致力于提升整個行業的技術水平。

      1. 提供信息咨詢服務。隨著市場經濟發展的需要,協會不斷創新服務模式,豐富服務內容,提高服務水平,積極為政府及防偽(技術)產品生產企業提供行業政策建議、信息咨詢、教育培訓、技術指導和協會等服務。

      2008年5月,應貴州茅臺酒股份有限公司之邀,協會組織相關技術專家,就茅臺酒采用防偽技術方案提出了原則性建設,確定了適用的防偽技術解決方案,并參與防偽技術方案的篩選。這是協會以市場為導向積極拓展業務范圍的結果,受到防偽(技術)產品生產及應用企業的共同歡迎。

      2. 編寫《現代防偽技術與應用》教材。協會邀請20多位行業專家,進行了二年多的反復研討,編寫了《現代防偽技術與應用》教材。該書共十章,約60萬字,集知識性、科學性、實用性、政策性、前瞻性、系統性為一體,既適用于從事防偽的研究、生產、銷售企業,也適用于防偽應用企業。該教材的編輯是促進我國防偽事業發展的一項重要基礎工作,現已進入編輯出版階段。

      3. 編輯出版《中國防偽10年》。該圖文集是我國防偽行業首次軟全面、系統地展示防偽行業發展歷程的真實記錄。圖文集中反映了黨和國家領導人對防偽行業發展的關心,匯集了國家監督管理防偽行業的政策、法規和相關標準,推介了業界近10年來研發生產的大量先進防偽(技術)產品及其應用成果,并展示了防偽行業骨干企業的創業歷程,是我國防偽行業發展的歷史見證。

      4. 有效地發揮了《中國品牌與防偽》雜志、中國防偽行業協會網站的作用?!吨袊放婆c防偽》雜志嚴格遵守國家有關政策和規定,按市場經濟規律運作,大力宣傳我國名優產品品牌和防偽產業,報道國內外先進防偽技術及其應用成果,提高了行業知名度,普及了防偽知識,在品牌保護、打假維權等方面發揮了積極作用。圍繞企業、社會和消費者關心的防偽熱點、難點問題,不斷豐富報道內容,提高雜志質量水平,受到廣泛好評。中國防偽行業協會網站于2003年、2007年進行了兩次改版,及時、方便、快捷地向廣大會員單位傳達政府有關方針政策、最新技術動態,部分業務實現了網上辦公。

不斷完善協會基礎建設,管理水平顯著提高

      協會秘書處是協會的日常辦事機構,加強秘書處自身建設,提高工作人員素質,是保障協會各項工作順利開展并取得成效的關鍵。

(一)協會及秘書處規章制度逐漸完善

      本屆理事會著重規章制度建設工作,指導秘書處建立了涉及會員管理、分會管理、秘書處工作人員管理、財務制度管理、資產管理、業務運行管理等30多項規章制度,規范了協會和秘書處日常工作。在社會上樹立了協會良好形象,促進了協會有序發展。

(二)協會自身建設不斷加強,做到真正為會員服務

      協會以“服務”為核心理念,從服務于防偽事業健康發展的大局出發,加強自身建設,為會員服務,樹立起在行業中的地位和影響。多年來,協會特別重視為行業做好服務工作,強調要在如何做好服務上下功夫、謀發展,把做好服務作為一切工作的出發點,以會員需求為導向,想會員之所想,急會員之所急,謀會員之所需,把協會建成真正的“會員之家”、“行業之家”。在實際工作中,我們十分注重聽取行業的呼聲,滿足會員的合理訴求,凡是協會會員共同關注的,我們都把它作為焦點問題加以研究解決,凡是協會會員共同需求的,我們都把它作為工作重點予以對待,使協會的各項工作真正做到以會員需求為導向,更加貼近會員,更加注重實效。

(三)引進人才,優化結構,建立符合市場機制的用人機制和分配機制,提高員工的工作積極性。

      協會根據國辦發[2007]36號文件《國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》的精神,按事業單位管理,企業化運行的特點,全面實行了勞動合同制度,建立健全崗位管理制度,完善人才引進和激勵機制,優化人員的年齡和知識結構,加強專業人才隊伍的建設。

(四)理順分支機構的工作

      協會現下設綜合防偽技術專業委員會、計算機與多媒體數字信息防偽技術分會、不干膠分會、特種油墨專業委員會、防偽識別設備專業委員會、激光全息專業委員會、特種印制專業委員會7個分支機構,充分發揮專業委員會在發展防偽事業中的骨干帶著作用,是做好防偽工作的重要基礎。中國防偽行業協會制訂印發了“關于加強分支機構管理的若干意見”的文件,各專業委員會都積極主動地開展工作,一是宣傳《產品質量法》,加大打假與防偽有機結合的力度;二是篩選先進的防偽技術,實行防偽技術的集成,使之成為難于仿冒的綜合防偽技術;三是研究制定各專業委員會的防偽技術發展方向;四是研究開發了科技防偽技術和推廣應用中介服務工作,五是制訂各專業委員會的自律公約。目前,各專業機構朝著規范化、嚴格管理、有序競爭的方向健康發展。

      中國防偽行業協會的發展面臨的挑戰是:一是協會會員分布廣、發展程度參差不齊,如何有效開展行業活動,發揮每個會員單位的積極性和作用,使協會的工作惠及每個會員,促進全行業全面協調可持續發展,是有待我們著力解決的重大課題;二是國內防偽企業在技術創新能力上與國際大型防偽企業還有差距,國外的一些先進防偽技術已進入我國,這對我國的公共安全防偽十分不利;三是隨著國家行政管理體制改革不斷深化,國家出臺了一系列關于協會發展的政策措施,協會管理體制改革逐步深入,如何協調好協會與政府間關系,進一步完善管理機制和組織模式,還有待深入研究;四是協會自身建設仍需進一步加強。面對這些挑戰,我們要進一步增強使命感,扎實工作,努力把協會的各項工作做得更好,不辜負政府主管部門和全體會員的厚望。


三、發展階段

      2010年11月,國家質量監督檢驗檢疫總局黨組研究同意,推薦殷榮伍為中國防偽行業協會秘書長。經中國防偽行業協會第三次會員代表大會選舉,殷榮伍當選為中國防偽行業協會秘書長。

      隨著改革開放的深入和科學技術的不斷進步,面對“十二五”規劃的開局之年和新形勢提出的新要求,不斷更新觀點,開拓創新,協會圍繞總局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”12字工作方針的要求,統一思想、實踐探索、創新發展、不斷提高工作實效。

(一)加強監管能力建設。

      1、防偽行業是從源頭確保公共安全、經濟秩序、合法生產者和消費者利益的特殊行業,是以技術保障國家金融安全、社會穩定、規范社會主義市場經濟秩序的重要領域。從2003年開始,國家將防偽技術產品列入工業產品生產許可證目錄,對防偽技術產品實行生產許可證制度。這項制度是國家加強產品質量監督管理、確保防偽技術產品質量的一項重要措施,也是國家實行市場準入、淘汰劣質產品生產企業的一種手段。受國家質檢總局委托,協會負責防偽技術產品生產許可證的實地核查和防偽技術評審等工作。為了全面配合總局相關司局的質量監管工作,2011年加大了生產許可證實地核查和防偽技術評審等工作力度。在工作過程中,注重發揮防偽專家的作用,為防偽技術產品生產企業提高防偽技術和管理水平,完善質量管理制度和相關技術標準,提供幫助,得到了企業的充分認可。截止至12月底,完成生產許可證實地核查企業211家(標識74家,材料23家,票證114家),完成防偽技術評審35項。迄今為止,防偽行業生產許可證總發證數量546個,防偽技術評審總評審數量299個。

      2、受全國防偽辦的委托,開展防偽注冊登記推廣代理機構的現場審查工作。共審查3家機構,分別是:庫爾茲科技(合肥)有限公司、德國施瓦茨、大日本印刷株式會社(安全圖像、EB繪畫)。

      3、積極推進《防偽技術產品生產許可證實施細則》(以下簡稱《細則》)的宣貫工作。為了學習、了解《細則》有關內容的確切含義,明確生產許可證的工作程序、工作原則、企業申證條件,使生產許可證的有關管理部門和工作人員能夠做到工作有法可依,使企業完善生產條件,達到取得生產許可證的要求,按照生產許可證工作程序,在新《細則》實施前須召開《細則》宣貫會。協會分別于6月和8月組織召開了全國《防偽票證產品生產許可證實施細則》、《防偽標識產品生產許可證實施細則》和《防偽材料產品生產許可證實施細則》三個實施細則宣貫會議,166家企業的260多人,13個地方局、協會、檢測中心的代表參加了宣貫會。

      4、受國家標準委委托,開展質檢公益性行業科研專項項目驗收材料的預審工作,共審查81個項目。與每個項目承擔單位溝通,修改、完善資料,達到驗收材料的要求。到目前為止,共完成預審項目181個。受到了國家標準委領導以及項目承擔單位的一致好評。

      5、加強防偽技術產品生產企業的信息匯總和檔案管理。對申報防偽技術核查評定企業的信息如防偽材料供應商的情況,應用領域情況,獲證企業情況等進行統計、分析、匯總,同時,對所有檔案資料進行整理,規范了企業檔案管理。

      6、加強會員管理。截止到12月底,已完成103余家會員單位的換證工作。積極向未入會的防偽企業發出入會邀請,辦理40余家新會員入會手續。

(二)提升技術保障能力。

      1、編寫防偽行業“十二五”發展規劃。開展防偽技術產品生產和流通企業現狀調查,總結先進經驗,推廣先進防偽技術。

      2、組建“產品與公共安全領域防偽產業技術創新戰略聯盟——防偽包裝一體化技術創新戰略聯盟”,整合行業資源、引導產業做大做強。為全面落實《國家中長期科學技術發展規劃綱要》關于“以企業為主體,市場為導向,產學研相結合的技術創新體系”和“鼓勵和支持企業同科研院所、高等院校聯合建立研究開發機構,產業技術聯盟等技術創新組織”的精神,由中國防偽行業協會牽頭,聯合國內防偽行業部分科研院所、高等院校和10家大中型企業共同組建“產品與公共安全領域防偽產業技術創新戰略聯盟——防偽包裝一體化技術創新戰略聯盟”(以下簡稱“防偽包裝一體化聯盟”)。

      3、加快防偽技術標準制修訂工作。制修訂防偽國家標準4項:《光學水印防偽技術條件》、《網屏編碼防偽技術條件》、GB/T 17001.1-xxxx《防偽油墨 第1部分:紫外激發熒光防偽油墨》和GB/T17003.1-xxxx《防偽紙 第1部分: 防涂改紙》;編制國家標準草案4項:《防偽票據防偽技術條件》(送審稿)、《印刷數字水印防偽通用技術》(送審稿)、《防偽技術術語》(送審稿)和《國家公信證書防偽通用技術條件》(草案);草擬國家標準修改單1項:GB/T 22258-2008《防偽標識通用技術條件》;新申請制訂國家標準計劃立項2項:《(包裝用)防偽白紙板技術條件》和《熒光防偽纖維技術條件》,該兩項計劃已在國標委網站公告并征求意見。

      4、自2010年開始,承擔國際標準化組織ISO/TC 246《防偽工具標準化技術委員會》國內技術對口管理工作,跟蹤國際標準化相關活動,已翻譯國際標準(ISO 12931《performance criteria for authentications for anti-counterfeiting in the field of material goods 》)草案一項,并完成各階段的標準投票表決工作。

      5、開展全國防偽技術產品驗證公共服務平臺建設研究,目前已經完成平臺建設規范(初稿);進行組織機構代碼、物品編碼的防偽編碼技術及標準的研究。

      6、開展防偽科技獎申報工作和獎勵證書的換證工作。國家科技部授權協會開展“中國防偽科技獎”的評獎工作已經開展了兩屆,目前完成了獎勵證書的法人變更及換證工作。第三屆評獎工作共申報項目10家。

      7、積極開展科研工作。為科技強檢、規范防偽市場秩序、提升防偽標準化水平,發揮防偽技術在公共安全領域、知識產權保護、打擊假劣偽冒等技術保障服務的作用,提升行業自主創新能力,實現以技術創新帶動行業發展,促進行業技術進步,為提升防偽企業的技術能力,協會與防偽企業聯合開展科研項目研究,完成了《產品及公共安全領域防偽標準的研究》、《全球數據同步網絡(GDSN)技術在防偽領域應用的研究(一期)》項目,目前正準備提交驗收申請?!度嗣駧欧纻巫R別技術研究》和《有價票證智能化機讀標準的研究》項目正按計劃任務書要求開展工作。

(三)提升服務能力。

      1、積極為政府服務。協助質量司、執法司做了大量的會議服務工作。協助國家標準委組織質檢公益性行業科研專項項目驗收會議,承擔會務工作,有161項質檢公益性行業專項項目通過了專家驗收,得到了領導、專家和項目承擔單位的一致贊許。

      2、完成全國工業產品生產許可證辦公室交辦的起草對防偽標識專項監督檢查行動的通知、企業誠信倡議書、質量追溯方案匯報、國家質量安全產品公共服務平臺項目論證會、行政許可論證材料等工作。

      3、組織專家對全國組織機構代碼管理中心科研項目進行測試,并協助代碼中心完成了該項目的驗收工作。

      4、結合防偽技術產品生產許可證現場核查工作,對企業質量管理和現場生產過程中存在的問題,提出改進建議。受到企業和會員單位的好評。

      5、配合人社部修訂職業大典,編寫防偽工程技術人員擬新增職業描述信息表,并組織全國的防偽技術人員填寫調查問卷,共收到442份調查問卷,完成了調查工作。

      6、搭建服務平臺,創新服務模式,加強會員服務。創新服務模式,為會員辦好事和實事是協會今年的亮點工作。10月18日-22日,第十二屆中國西部國際博覽會(簡稱西博會)在成都隆重舉行。由國家質檢總局與四川省人民政府聯合主辦,中國防偽行業協會、四川省質量技術監督局、四川出入境檢驗檢疫局承辦的“質量誠信·防偽產品”展覽,在西博會上特色明顯,備受關注,成為本屆博覽會的一大特色館;展位面積348平方米,分為防偽票證區、金融機具區、防偽標識材料區、防偽包裝一體化區、計算機多媒體區等5個專業展區,來自國內外30多個相關政府主管部門、事業單位和企業在這里展示了自己的新技術和新產品,包括科技研發成果、產品質量追溯、物流跟蹤技術解決方案和相關產品,廣泛觸及質量誠信、產品防偽、技術創新戰略聯盟等領域,實物及技術的現場展示,給公眾親身體會,不僅宣傳了防偽知識也提高了公眾的質量的意識。5天的展覽時間,“質量誠信 防偽產品”展館共接待各級領導和群眾5萬余人次,發放宣傳資料3萬份。參展的30余家政府相關部門、企業不僅展出了他們的優質產品,而且展示了企業的質量文化,展示了企業的社會責任感和質量誠信意識,公眾反映良好。由中國防偽行業協會主辦、山東防偽行業協會承辦的“2011年中國國際防偽技術及設備展覽會”于11月18日-20日在濟南國際會展中心與2011第五屆中國(山東)國際糖酒食品交易會同期舉辦。展會吸引了50多家防偽行業企業參展,與參展的糖酒食品類企業進行了廣泛的溝通交流,展會取得圓滿成功。

      7、加強協會維權中心工作,繼續與全國各地的分中心合作,為名優企業產品提供保護和維權服務。今年開發建設及維護中的城市維權分中心六個。協助分中心發展企業會員30多家(含部分免費會員),涉及行業有潤滑油、酒類、化妝品、種子、化肥、保健品、食用油、食品等眾多行業。

(四)健全完善規章制度。

      1、加快推進《產品防偽監督管理條例》立法工作。為貫徹落實國務院常務會議、全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組關于進一步做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作,修訂完善打擊侵權和假冒偽劣的法律、法規和規章,為打擊侵權假冒偽劣行為提供法制保障的會議精神,2011年11月28日,中國防偽行業協會在浙江杭州主持召開《產品防偽監督條例》立法工作座談會,聽取有關方面對加強產品防偽監督管理工作的意見和建議。國家質檢總局劉卓慧總工程師、田世宏司長出席并講話??偩仲|量管理司、中國防偽行業協會以及浙江省質量技術監督局6個相關處室、浙江省6個市局相關科室負責人、浙江省防偽行業協會和浙江省6家防偽生產和使用企業代表共計30余人參加了會議。2011年12月22日,中國防偽行業協會在深圳市召開《產品防偽監督管理條例》立法工作座談會,來自深圳市市場監督管理局、廣東省防偽行業協會、深圳市防偽協會、武漢市防偽行業協會、國家防偽工程中心、上海防偽技術產品測評中心、深圳市防偽企業等單位的26位代表參加了會議。

      2、嚴格按照《民間非營利組織會計制度》及國家對專有資金的有關規定,對協會管理制度進行了全面梳理,進一步健全完善了相關規章制度。修改完善了辦公設備管理辦法、各項經費的使用規定、財務報銷管理辦法、差旅費用報銷管理辦法、發票使用管理辦法,補充建立了專項資金購買固定資產管理辦法、專有資金下固定資產計提折舊管理辦法、提供防偽技術服務收費、免費規定,業務合同管理制度,并確保各項制度有效落實。

      3、積極配合主管部門對我單位的審計工作,定期請會計師事務所進行財務審計,2011年協會的帳務已經順利通過了:(1)國家質檢總局內審司兩次對柯振權同志2007-2010年經濟責任審計;(2)朝陽國稅六所對我單位2008-2010年度企業所得稅匯算清繳檢查工作;(3)朝陽地稅小關稅務所2010年的個人所得稅繳納檢查工作;(4)國家質檢總局內審司組織的2011年內審工作檢查,并在評比活動中,列居直屬單位第十,協會單位第二的成績。

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